{"id":286,"date":"2023-03-12T00:41:12","date_gmt":"2023-03-11T23:41:12","guid":{"rendered":"https:\/\/perso.ens-lyon.fr\/sacha.marquet\/?p=286"},"modified":"2023-03-12T00:41:12","modified_gmt":"2023-03-11T23:41:12","slug":"buenos-aires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/perso.ens-lyon.fr\/sacha.marquet\/2023\/03\/12\/buenos-aires\/","title":{"rendered":"Buenos Aires"},"content":{"rendered":"

Portrait d’une m\u00e9tropole latino-am\u00e9ricaine<\/h1>\n
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Il existe dans la soci\u00e9t\u00e9 des strates horizontales, form\u00e9es de personnes aux go\u00fbts semblables, et dans ces strates les rencontres fortuites ne sont pas rares, surtout lorsque la cause de la stratification est une quelconque caract\u00e9ristique d\u2019une minorit\u00e9. Il m\u2019est arriv\u00e9 de rencontrer quelqu\u2019un dans un quartier de Berlin, puis dans un coin recul\u00e9 presque inconnu d\u2019Italie et, finalement, dans une librairie de Buenos Aires<\/i>. Est-il raisonnable d\u2019attribuer au hasard ces rencontres r\u00e9p\u00e9t\u00e9es ? Mais je dis l\u00e0 quelque-chose de trivial, quiconque aime la musique, l’esp\u00e9ranto et le spiritisme le sait.<\/p>\n

El t\u00fanel<\/i>, \u201cIV\u201d, Ernesto S\u00e1bato, 1948<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Dans cet extrait du roman de l\u2019\u00e9crivain argentin Ernesto S\u00e1bato1<\/a><\/sup> Ernesto S\u00e1bato est charg\u00e9 de la Commission Nationale sur la Disparition de Personnes (CONADEP) ouverte \u00e0 la fin de la dictature<\/span>, le narrateur pr\u00e9sente la soci\u00e9t\u00e9 comme un m\u00e9tabolisme stratifi\u00e9. Dans ces strates circulent les individus, au sein d\u2019un r\u00e9seau qui met en relation des espaces diff\u00e9rents: Berlin, la campagne italienne, Buenos Aires\u2026 Par le biais de la fiction, l\u2019\u00e9crivain met en lumi\u00e8re les puissantes circulations id\u00e9ologiques et mat\u00e9rielles marquant la capitale argentine. Ces derni\u00e8res ont \u00e9t\u00e9 la condition de sa fondation, de son peuplement et de son \u00e9talement depuis le temps des circumnavigations du XVIe s. jusqu\u2019\u00e0 celui de la croissance urbaine g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e.<\/p>\n

P\u00f4le unificateur de l\u2019Argentine depuis le temps des ind\u00e9pendances r\u00e9gionales, ville ouverte vers l\u2019Atlantique et fortement int\u00e9gr\u00e9e au Rio de la Plata, la ville pr\u00e9sente un profil particulier construit par plusieurs si\u00e8cles d\u2019enrichissements paradigmatiques, migratoires, architecturaux.<\/p>\n

Nous souhaiterions souligner ses caract\u00e9ristiques et insister sur son \u00e9volution en la dans le cadre d\u2019une histoire connect\u00e9e reliant les colonies \u00e0 leur m\u00e9tropole puis les \u00c9tats nouvellement form\u00e9s \u00e0 leurs mod\u00e8les ou \u00e0 leurs repoussoirs.<\/p>\n

Ainsi, si Buenos Aires semble pr\u00e9senter les traits d\u2019une m\u00e9tropole latino-am\u00e9ricaine, ceux-ci se d\u00e9clinent en sp\u00e9cificit\u00e9s locales illustrant l\u2019affirmation d\u2019une situation de primatie urbaine propre au territoire argentin. A plus grande \u00e9chelle, la ville superpose plusieurs strates et \u00e9tapes d\u2019am\u00e9nagement, refl\u00e9tant une trajectoire de croissance urbaine particuli\u00e8re et des influences multiples, tant externes qu\u2019internes. Elle semble conna\u00eetre enfin de nouvelles dynamiques remettant en question le mod\u00e8le latin d\u2019urbanisation qu\u2019elle sous-tend et accentuant les clivages et disparit\u00e9s socio-territoriales.<\/p>\n

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La ville de Buenos Aires partage certains des traits des m\u00e9tropoles latino-am\u00e9ricaines mais s\u2019en diff\u00e9rencie partiellement dans son contexte, caract\u00e9ris\u00e9 par sa primatie et une localisation avantageuse.<\/p>\n

Buenos Aires a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e sur un site de fond d\u2019estuaire, fluvio-maritime: le Rio de la Plata, au contact entre le Parana vers l\u2019amont et l\u2019oc\u00e9an Atlantique vers l\u2019aval, a assur\u00e9 des conditions climatiques favorables au peuplement et a repr\u00e9sent\u00e9 un avantage pour l\u2019\u00e9tablissement de liens maritimes \u00e9troits avec l\u2019Espagne au XVIe s., alors m\u00e9tropole.<\/p>\n

La ville constitue un doublet urbain avec Rosario, au nord-ouest, de fondation plus r\u00e9cente (\u00e0 la charni\u00e8re entre le XVIIe et le XVIIIe s.). Avec ce centre-relais le long de l\u2019axe de p\u00e9n\u00e9tration puis de circulation du Rio de la Plata et du Parana, elle d\u00e9limite un ruban urbain fluvial compos\u00e9 d\u2019une pluralit\u00e9 de villes sp\u00e9cialis\u00e9es dans le commerce et la manutention (Campana, Zarate, San Pedro).<\/p>\n

Buenos Aires joue en effet un r\u00f4le de centre \u00e0 toutes les \u00e9chelles, du local au national. Cette situation privil\u00e9gi\u00e9e d\u2019interm\u00e9diaire dans les \u00e9changes inter-r\u00e9gionaux et avec l\u2019\u00e9tranger, mais encore de supr\u00e9matie dans la hi\u00e9rarchie des villes se per\u00e7oit dans la macroc\u00e9phalie argentine: la capitale domine l\u2019ensemble de l\u2019armature urbaine nationale. Au sein de la hi\u00e9rarchie des villes, elle se classe premi\u00e8re avec 14,5 millions d\u2019habitants dans son agglom\u00e9ration (Pr\u00e9v\u00f4t Schapira, 2022), 12 fois plus que la seconde, Cordoba, et 13 fois plus que Rosario qui, sous forte influence m\u00e9tropolitaine, est la troisi\u00e8me. Ce constat territorial est la cons\u00e9quence d\u2019un r\u00f4le nodal de la capitale dans l\u2019organisation des flux \u00e0 diverses \u00e9chelles. Elle est pluriellement positionn\u00e9e en situation d\u2019interface: terrestre (avec la Pampa humide, vaste plaine agricole ceinturant la ville, en assurant la \u201cfonction historique de collecte des grains\u201d (Roncayolo, 1997), des produits d\u00e9riv\u00e9s de l\u2019\u00e9levage et de la culture du soja, mais aussi avec le Br\u00e9sil, l\u2019Uruguay et le Paraguay dans une situation d\u2019 \u201cint\u00e9gration \u00e9nerg\u00e9tique\u201d (Forget, Velut, 2015) transfrontali\u00e8re), mais aussi maritime (la ville-port autour de Puerto Madero puis les ports de Puerto Nuevo et de Dock Sud du temps de l\u2019 \u201cexportuarisation\u201d (Massin, 2014) assurent l\u2019exportation des produits de l\u2019agriculture et du p\u00e9trole argentins \u00e0 destination de la Chine, principalement). L\u2019\u00e9mergence et l\u2019affirmation de la ville en tant que centre ont \u00e9t\u00e9 permises par une situation d\u2019isolement r\u00e9gional marqu\u00e9, guid\u00e9e par des politiques d\u2019espacement des fondations urbaines ex nihilo<\/i>2<\/a><\/sup> Les colonies espagnoles du \u201cNouveau Monde\u201d se dotent de lois interdisant les fondations ult\u00e9rieures dans un rayon inf\u00e9rieur \u00e0 28 km autour des centres pr\u00e9-existants (Huetz de Lemps, Goerg, 2012).<\/span>.<\/p>\n

Ce r\u00f4le historique de centre politique et \u00e9conomique se traduit dans l\u2019organisation spatiale du territoire urbain et p\u00e9riurbain de cette \u201ccit\u00e9-territoire\u201d (Huetz de Lemps, Goerg, 2012): il est pens\u00e9 depuis la p\u00e9riode coloniale o\u00f9 l\u2019administration espagnole se repr\u00e9sente la ville comme l\u2019agglom\u00e9ration d\u2019un noyau urbanis\u00e9 (solar del pueblo<\/i>) et d\u2019un vaste hinterland compos\u00e9 de terres communales (ejidos<\/i> et dehesas<\/i>) destin\u00e9es \u00e0 l\u2019approvisionnement des citadins, selon une organisation radioconcentrique o\u00f9 le centre-march\u00e9 collecte les productions de p\u00e9riph\u00e9ries agricoles assurant son approvisionnement\u00a0 et sa vitalit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n

La trajectoire d\u00e9mographique de l\u2019ensemble urbain illustre l\u2019affirmation d\u2019un mod\u00e8le caract\u00e9ris\u00e9 par une hypertrophie du \u201ccoeur et [des] vaisseaux\u201d (Velut, 2001), la r\u00e9gion centrale et les axes de communication qui y convergent: le poids de la ville reste tr\u00e8s mod\u00e9r\u00e9 un si\u00e8cle apr\u00e8s sa fondation: elle ne compte que 1060 habs en 1609 (Huetz de Lemps, Goerg, 2012). Elle compte 178 000 habitants en 1869 (Huetz de Lemps, Goerg, 2012) alors que le taux d\u2019urbanisation d\u00e9passe \u00e0 peine les 20 % en 1900 (Bairoch, 1985) dans une Argentine o\u00f9 l\u2019espace rural reste un monde plein. L\u2019explosion d\u00e9mographique se fait \u00e0 la fin du grand XIXe s. sous l\u2019effet de l\u2019immigration d\u2019origine europ\u00e9enne: entre 1870 et 1930, 6 millions d\u2019\u00e9trangers dont la moiti\u00e9 se s\u00e9dentarise (Pr\u00e9v\u00f4t-Schapira, 2022) arrivent \u00e0 Buenos Aires, principalement en provenance d\u2019Espagne, d\u2019Italie et du Royaume-Uni. Leur emploi comme \u201ccabecitas negras\u201d, ouvriers \u00e0 la cha\u00eene dans les usines, contribue \u00e0 l\u2019essor industriel et \u00e0 la croissance des suburbios<\/i>: ainsi, entre 1864 et 1947, la population port\u00e8gne est multipli\u00e9e par 4 (Pr\u00e9v\u00f4t-Schapira, 2022).<\/p>\n

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La ville de Buenos Aires dans sa forme contemporaine est le produit d\u2019une\u00a0 construction historique volontariste et de processus pluriels de diff\u00e9renciation expliquant son organisation territoriale et ses contrastes socio-spatiaux.<\/p>\n

Elle pr\u00e9sente les stigmates d\u2019une fondation exog\u00e8ne et l\u2019inertie spatiale explique le maintien de certains traits issus de la colonisation espagnole et de l\u2019importation d\u2019un mod\u00e8le urbain europ\u00e9en particulier.<\/p>\n

La ville est centrale dans le projet colonial espagnol, dont les bases sont jet\u00e9es \u00e0 la fin du XVe s.. Elle agit en instrument de conqu\u00eate et de pacification en permettant l\u2019encadrement et le contr\u00f4le territorial. La premi\u00e8re factorerie \u00e9ph\u00e9m\u00e8re, \u00e9difi\u00e9e entre 1535 et 1541, puis la ville d\u00e9finitive pens\u00e9e par le conquistador Juan de Garay en 1580 s\u2019inscrivent dans ce mouvement de fondation de ports et de forts sur le littoral.<\/p>\n

De cette p\u00e9riode coloniale, la ville contemporaine conserve le plan hippodamien (cuadricula<\/i>), la plaza mayor<\/i>, capitale dans l\u2019id\u00e9ologie centralisatrice coloniale, la plaza de Mayo<\/i> issue de la fusion d\u2019un doublet initial de places centrales, la cath\u00e9drale b\u00e2tie par Juan de Garay en 1593.<\/p>\n

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La primatie port\u00e8gne symbolique est assur\u00e9e par son titre de ciudad<\/i>, un privil\u00e8ge honorifique qui la distingue des villages (pueblos<\/i>) et des villes de rang inf\u00e9rieur (villas<\/i>) mais ce titre n\u2019implique pas de droit nouveau, m\u00eame si les \u00e9lites cr\u00e9oles revendiquent une concentration des pr\u00e9rogatives d\u2019administration du territoire colonial (Romero, 2019). Cette primatie par le droit est assur\u00e9e par la diff\u00e9renciation vis-\u00e0-vis des deux grands ensembles administratifs ant\u00e9rieurs de l\u2019empire espagnol, les vices-royaut\u00e9s de Nouvelle-Espagne et Nouvelle-Castille: celui de Buenos Aires est cr\u00e9\u00e9 en 1776. D\u00e8s lors, le double statut de p\u00f4le \u00e9conomique majeur et de capitale politique implique une diff\u00e9renciation entre les pr\u00e9rogatives de la ville <\/i>et de la cit\u00e9 <\/i>(Roncayolo, 1997), entre celles de l\u2019ayuntamiento<\/i> et celles du virreinato<\/i>.<\/p>\n

La diff\u00e9renciation entre les quartiers de Buenos Aires s\u2019est faite sous l\u2019effet de la juxtaposition d\u2019un construit initial et d\u2019ajouts, de r\u00e9organisations et d\u2019arrangements urbanistiques ult\u00e9rieurs, dans le centre ou en p\u00e9riph\u00e9rie du noyau initial.<\/p>\n

Le damier extr\u00eamement r\u00e9gulier est encore visible dans le centre (Montserrat, San Telmo, La Boca), \u00e0 l\u2019ouest du port historique (Puerto Madero). Autour, il conna\u00eet des modifications partielles li\u00e9es \u00e0 la pression d\u00e9mographique lors de la premi\u00e8re extension de la ville: des parcelles sont rentabilis\u00e9es par l\u2019augmentation de la densit\u00e9 d\u00e9mographique, et le plan perd de sa r\u00e9gularit\u00e9 g\u00e9om\u00e9trique (Huetz de Lemps, Goerg, 2012). Cependant, celle-ci se maintient dans la division administrative de la ville \u00e0 plusieurs \u00e9chelles: le plan est d\u00e9coup\u00e9 en districts (cuarteles<\/i>), quartiers (barrios<\/i>) et \u00eelots (manzanas<\/i>).<\/p>\n

Cette fragmentation de l\u2019urbain dans le langage et les formes mat\u00e9rielles est la premi\u00e8re tentative d\u2019organisation d\u2019une s\u00e9gr\u00e9gation dans un contexte de forte croissance spatiale et de renforcement de la porosit\u00e9 des espaces habit\u00e9s par les Noirs et les M\u00e9tis. Les populations les plus pauvres sont rel\u00e9gu\u00e9es en p\u00e9riph\u00e9rie tandis que le centre se d\u00e9place et se r\u00e9nove: la ville duale appara\u00eet.<\/p>\n

Les quartiers bourgeois construits par de riches immigr\u00e9s europ\u00e9ens s\u2019\u00e9tendent dans les p\u00e9riph\u00e9ries r\u00e9put\u00e9es saines, au Nord de la ville lors de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de fi\u00e8vre jaune (1871) : le Barrio Norte<\/i> et celui de Belgrano<\/i> sont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9s aux\u00a0 quartiers historiques du Sud (Montserrat, San Telmo, La Boca), progressivement abandonn\u00e9s.<\/p>\n

Le centre conna\u00eet des efforts d\u2019embellissement et de r\u00e9novation \u00e0 la faveur de l\u2019arriv\u00e9e d\u2019Europ\u00e9ens et de capitaux. L\u2019urbanisme nouveau ob\u00e9it au mod\u00e8le haussmannien d\u2019ordre et d\u2019hygi\u00e9nisme: le haut-fonctionnaire Torcuato de Alvear (1883-1886) r\u00e9novant la ville c\u00f4toie les lieux de sociabilit\u00e9 europ\u00e9ens et regarde vers Paris. La ville se dote de promenades (paseos <\/i>et alamedas<\/i>) s\u2019inspirant de grandes perspectives de villes europ\u00e9ennes comme l\u2019Avenida de Mayo trac\u00e9e en 1894, de monuments comme la statue command\u00e9e par Alvear \u00e0 Bourdelle, ou de jardins botaniques comme le parc Palermo. Le cosmopolitisme dans la composition socio-territoriale de la capitale est r\u00e9affirm\u00e9 architecturalement par le m\u00e9lange du style fran\u00e7ais n\u00e9oclassique et de celui de l\u2019Europe du Nord.<\/p>\n

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L’Avenida de Mayo<\/p><\/div>\n

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Monument \u00e0 Carlos Maria de Alvear (Bourdelle)<\/p><\/div>\n

L\u2019urbanit\u00e9 comme caract\u00e9ristique de la soci\u00e9t\u00e9 port\u00e8gne rev\u00eat une forme particuli\u00e8re, d\u00e9clinaison latino-am\u00e9ricaine d\u2019une \u201cculture urbaine\u201d (Roncayolo, 1997) qui se singularise en une mosa\u00efque de cultures \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale. Buenos Aires cristallise les manifestations culturelles d\u2019un \u201cExtr\u00eame-Occident\u201d (Rouqui\u00e9, 1998) r\u00e9unissant des traits europ\u00e9ens r\u00e9adapt\u00e9s en contexte. Certains logements secondaires des \u00e9lites contemporaines, des quintas<\/i>, sont issues de la r\u00e9novation de country clubs<\/i> anglais du d\u00e9but du XXe s.. Cultivant les loisirs de classe comme le polo ou le tennis, leurs propri\u00e9taires contribuent \u00e0 entretenir les attaches id\u00e9ologiques et les pratiques des immigr\u00e9s de l\u2019 \u201cAncien monde\u201d (Thuillier, 2006).<\/p>\n

En contexte urbain post-dictatorial, la pratique de la ville est \u00e9galement impr\u00e9gn\u00e9e d\u2019une culture de l\u2019occupation de l\u2019espace de l\u2019espace public comme instrument politique: l\u2019espace urbain porte la m\u00e9moire de la p\u00e9riode o\u00f9 l\u2019Arm\u00e9e \u00e9tait au pouvoir, 1976 \u00e0 1983, se cristallisant autour de la Plaza de Mayo<\/i> et de l\u2019Escuela de Mecanica de la Armada<\/i> (ESMA<\/i>), respectivement lieux de marche contestataire de m\u00e8res et grands-m\u00e8res de victimes ou de torture.<\/p>\n

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Madres y abuelas de la plaza de Mayo<\/p><\/div>\n

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La ville de Buenos Aires conna\u00eet aujourd\u2019hui de nouvelles dynamiques qui dessinent de nouvelles perspectives et tendent \u00e0 recomposer les h\u00e9ritages socio-territoriaux qui l\u2019ont form\u00e9e.<\/p>\n

En d\u00e9pit de la rigueur du plan orthogonal, son extension sans limite dans le cadre d\u2019une urbanisation ouverte se d\u00e9veloppant sur la plaine agricole \u00e0 sa marge se traduit par un mitage d\u00e9sordonn\u00e9. Le conurbano<\/i> r\u00e9unit aujourd\u2019hui des p\u00e9riph\u00e9ries in\u00e9galement d\u00e9velopp\u00e9es et sp\u00e9cialis\u00e9es dans des activit\u00e9s diff\u00e9rentes. Cette croissance au-del\u00e0 du boulevard-ceinture qui d\u00e9limite la commune (Avenida del General Paz) n\u2019a pas suivi le mod\u00e8le de d\u00e9ploiement d\u2019un \u00e9ventail r\u00e9gulier mais bien plus d\u2019une urbanisation sectorielle plus ou moins approfondie et p\u00e9n\u00e9trante selon les orientations et l\u2019occupation des sols nouvelle apr\u00e8s artificialisation (Janoschka, Borsdorf, 2011). L\u2019habitat populaire s’\u00e9tend de fa\u00e7on d\u00e9sorganis\u00e9e sur la Pampa, c\u00f4toyant des bidonvilles (villas miserias<\/i>) dans les cuvettes inondables \u00e0 proximit\u00e9 du Riachuelo o\u00f9 2 millions d\u2019habitants puisent informellement une eau pollu\u00e9e.<\/p>\n

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Source: Janoschka Michael et Axel Borsdorf, \u00ab Condomios fechados und barrios privados: The rise of private residential neighbourhoods in Latin America \u00bb, Private Cities, 1er septembre 2011, p. 92-108.<\/p><\/div>\n

Certaines p\u00e9riph\u00e9ries industrielles connaissent une reconversion, notamment dans le cas des quartiers de Palermo Soho et de Palermo Hollywood. (Pr\u00e9v\u00f4t-Schapira, 2022)<\/p>\n

Toutefois certaines p\u00e9riph\u00e9ries n\u2019ont pas le m\u00eame contenu social et l\u2019\u00e9talement urbain contribue \u00e9galement \u00e0 la fragmentation spatiale.<\/p>\n

Les grandes \u00e9tendues sont mises \u00e0 profit lors de grands projets immobiliers et certaines banlieues port\u00e8gnes se constituent en isolats \u00e0 contenu social homog\u00e8ne. C\u2019est le cas \u00e0 Nordelta au nord de la ville o\u00f9 des lotissements pavillonnaires se sont construits autour d\u2019un cours d\u2019eau selon un mod\u00e8le s\u00e9cessionniste proposant services et am\u00e9nit\u00e9s \u00e0 90 000 habitants (Janoschka, Borsdorf, 2011). Leurs rues courbes en impasses, niant le mod\u00e8le orthogonal initial, rompent avec l\u2019id\u00e9ologie int\u00e9gratrice et centralisatrice sous-tendue par le mod\u00e8le urbain latin dont h\u00e9rite Buenos Aires: \u00e0 l\u2019heure du n\u00e9olib\u00e9ralisme, elles marquent l\u2019influence du mod\u00e8le anglo-saxon de Johannesburg dans un espace urbain originellement proche du mod\u00e8le d\u2019Amsterdam (L\u00e9vy, 1997). Elles desservent un ensemble ferm\u00e9 (barrio privado<\/i>) de 1 600 hectares.<\/p>\n

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Source: Janoschka Michael et Axel Borsdorf, \u00ab Condomios fechados und barrios privados: The rise of private residential neighbourhoods in Latin America \u00bb, Private Cities, 1er septembre 2011, p. 92-108.<\/p><\/div>\n

Dans ses extensions contemporaines, Buenos Aires \u00e9volue vers un mod\u00e8le de \u201cville sans urbanit\u00e9\u201d, marqu\u00e9e par la fragmentation et la d\u00e9t\u00e9rioration du tissu initial sous l\u2019effet de la pixellisation de la propri\u00e9t\u00e9, principalement dans le domaine portuaire, et la cr\u00e9ation d\u2019une \u201cmosa\u00efque d\u2019enclaves\u201d (Massin, 2014). La politique n\u00e9olib\u00e9rale de d\u00e9l\u00e9gation des services portuaires \u00e0 des firmes nationales et \u00e9trang\u00e8res men\u00e9e par la dictature dans les ann\u00e9es 1970 et poursuivie par les gouvernements d\u00e9mocratiques a favoris\u00e9 la mise en concurrence des terminaux et la faillite de certains, dont les friches trouent la nappe urbaine le long de l\u2019axe majeur du fleuve. Cela suppose de nouveaux enjeux de requalification urbaine et de cr\u00e9ation de nouveaux liens.<\/p>\n

Bibliographie<\/h2>\n

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