{"id":58,"date":"2021-12-16T15:25:06","date_gmt":"2021-12-16T14:25:06","guid":{"rendered":"https:\/\/perso.ens-lyon.fr\/sacha.marquet\/?p=58"},"modified":"2021-12-25T00:47:21","modified_gmt":"2021-12-24T23:47:21","slug":"lacces-a-leau-dans-les-metropoles-damerique-du-sud","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/perso.ens-lyon.fr\/sacha.marquet\/2021\/12\/16\/lacces-a-leau-dans-les-metropoles-damerique-du-sud\/","title":{"rendered":"L’acc\u00e8s \u00e0 l’eau dans les m\u00e9tropoles d’Am\u00e9rique du Sud"},"content":{"rendered":"

L’acc\u00e8s \u00e0 l’eau dans les m\u00e9tropoles d’Am\u00e9rique du Sud<\/span><\/h1>\n

Une proposition d’introduction g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 la question<\/em><\/h2>\n

L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau dans le monde est, comme le rappelle David Blanchon dans son Atlas mondial de l\u2019eau1<\/a><\/sup>Blanchon, David, Aur\u00e9lie Boissi\u00e8re. Atlas mondial de l\u2019eau\u00a0: d\u00e9fendre et partager notre bien commun, Autrement, 2017 (3e \u00e9dition)<\/span>,\u00a0<\/i>l\u2019un des d\u00e9fis du XXIe si\u00e8cle\u00a0; les sp\u00e9cificit\u00e9s des dynamiques spatiales et politiques li\u00e9es \u00e0 la question de l\u2019eau ne sont pas pour autant les m\u00eames dans le monde\u00a0; les diff\u00e9rences entre les continents et les pays sont nombreuses. En effet, dans un article d\u2019Ao\u00fbt 2020 du Monde Diplomatique intitul\u00e9 \u00ab\u00a0<\/i>La Paz assoiff\u00e9e par le r\u00e9chauffement climatique\u00a0: La Bolivie affronte l\u2019agonie de ses glaciers\u00a0\u00bb, <\/i>on pouvait lire\u00a0:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0<\/span>Entre novembre\u00a02016 et mars\u00a02017, la Bolivie a connu sa pire s\u00e9cheresse depuis un quart de si\u00e8cle\u00a0: le ph\u00e9nom\u00e8ne dit El Ni\u00f1o provoqua une baisse des pr\u00e9cipitations de 40\u00a0%, et une \u00e9l\u00e9vation moyenne de la temp\u00e9rature de deux \u00e0 trois degr\u00e9s. [\u2026] pour la premi\u00e8re fois, la p\u00e9nurie d\u2019eau a affect\u00e9 non seulement <\/i>[<\/i>des villes comme] Cochabamba, Oruro, Potos\u00ed et Sucre, mais \u00e9galement l\u2019agglom\u00e9ration de La Paz\u00a0– El Alto, dont la population, difficile \u00e0 recenser, d\u00e9passe les deux millions d\u2019habitants.\u00a0\u00bb.2<\/a><\/sup>Gouverneur C\u00e9dric. \u00ab\u00a0La Bolivie affronte l\u2019agonie de ses glaciers. La Paz assoiff\u00e9e par le r\u00e9chauffement climatique\u00a0\u00bb. Le Monde Diplomatique, ao\u00fbt 2020, p.12-13.<\/span><\/i><\/span><\/span><\/p>\n

On peut d\u00e8s lors chercher \u00e0 identifier, comme le sugg\u00e8re cet exemple bolivien, les sp\u00e9cificit\u00e9s et les dynamiques spatiales qui r\u00e9gissent en Am\u00e9rique du Sud l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau des populations dans ces contextes m\u00e9tropolitains.<\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019Am\u00e9rique du Sud est un continent ou un sous-continent qui constitue la partie m\u00e9ridionale de l’Am\u00e9rique depuis la formation de l\u2019isthme de Panama il y a environ 3 millions d\u2019ann\u00e9es. Ce dernier\u00a0 est d’une superficie de 17 840 000km2<\/sup>, soit 11,9 % de la surface des terres \u00e9merg\u00e9es. En 2015, sa population \u00e9tait d\u2019environ 416 millions d\u2019habitants : faisant de l’Am\u00e9rique du Sud le 5e<\/sup> continent en nombre d\u2019habitants r\u00e9partis sur 13 pays pour un taux d\u2019urbanisation de 70 %.<\/span><\/span><\/p>\n

La notion de population, toutefois, n\u2019est pas r\u00e9ductible \u00e0 son approche d\u00e9mographique\/quantitative ; bien au contraire elle appelle l\u2019\u00e9tude du peuplement et des dynamiques territoriales \u00e0 l\u2019\u0153uvre en Am\u00e9rique du Sud : c\u2019est-\u00e0-dire la distribution des hommes sur un territoire \u2013 en l\u2019occurrence ici dans les m\u00e9tropoles \u2013 et les modifications de cette trame du peuplement (migrations, concentrations, d\u00e9prises, etc.).<\/span><\/span><\/p>\n

En outre, il ne faut pas directement d\u00e9finir les m\u00e9tropoles comme une notion qui d\u00e9riverait directement de celle de population. Une grande agglom\u00e9ration, par exemple, ne poss\u00e8de pas forc\u00e9ment des fonctions m\u00e9tropolitaines. Une m\u00e9tropole est avant tout un ensemble urbain, certes g\u00e9n\u00e9ralement de grande importance, mais qui surtout exerce des fonctions de commandement, d\u2019organisation et d\u2019impulsion sur une r\u00e9gion. Ainsi en Am\u00e9rique du Sud on trouve de nombreuses m\u00e9tropoles de tailles et de fonctions vari\u00e9es : on a par exemple la m\u00e9tropole-mondiale qu\u2019est Sao Paulo, ou encore Buenos Aires v\u00e9ritable exemple de macroc\u00e9phalie, ou des m\u00e9tropoles r\u00e9gionales comme R\u00e9cife. Ce qui est notable c’est que toutes ces villes se caract\u00e9risent par des organisations urbaines marqu\u00e9es par de fortes s\u00e9gr\u00e9gations socio-spatiales.<\/span><\/span><\/p>\n

C\u2019est donc au sein de ces territoires m\u00e9tropolitains pluriels que l\u2019on s\u2019int\u00e9resse \u00e0 la question de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau. <\/span><\/span>L\u2019<\/span><\/span>eau <\/span><\/span>potable<\/span><\/span> est une eau qui ne contient pas <\/span><\/span>d\u2019<\/span><\/span>agents pathog\u00e8nes ou <\/span><\/span>d\u2019<\/span><\/span>agents chimiques \u00e0 des concentrations pouvant nuire \u00e0 la sant\u00e9. Celle-ci<\/span><\/span>, tant \u00e0 des \u00e9chelles <\/span><\/span>r\u00e9gionales<\/span><\/span> que locales, implique largement des d\u00e9marches de d\u00e9veloppement durable \u00e0 travers ses multiples dimensions : la gestion de la ressource (r\u00e9serves, bassins versants), le maintien de sa qualit\u00e9, son partage \u00e9quitable, le traitement des rejets (question des assainissements), etc. <\/span><\/span>Cet acc\u00e8s peut \u00eatre mesur\u00e9. La Banque mondiale ainsi \u00e9value chaque ann\u00e9e la proportion de la population qui a un acc\u00e8s raisonnable \u00e0 une quantit\u00e9 ad\u00e9quate d\u2019eau potable (20 litres par jour et par personne)
\n<\/span><\/span><\/p>\n

D\u00e8s lors, la question des approvisionnements en eau dans les m\u00e9tropoles d\u2019Am\u00e9rique du Sud s\u2019inscrit dans cette optique d\u2019une gestion durable impliquant diff\u00e9rents acteurs. Il faut donc analyser quel tableau appara\u00eet lorsque l\u2019on observe les r\u00e9seaux de distributions m\u00e9tropolitains de l\u2019eau. En effet, dans le contexte des perturbations qu’entraine le changement climatique, la question de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau s\u2019inscrit dans une r\u00e9flexion sur la situation sanitaire in\u00e9galitaire de ces populations vivant dans ces m\u00e9tropoles sud-am\u00e9ricaines majoritairement caract\u00e9ris\u00e9s par une forte s\u00e9gr\u00e9gation socio-spatiale et une croissance urbaine intense.<\/span><\/span><\/p>\n

Autrement dit, dans quelle mesure les probl\u00e9matiques plurielles li\u00e9es \u00e0 acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau dans les m\u00e9tropoles d\u2019Am\u00e9rique du Sud refl\u00e8te-t-elle les dynamiques socio-spatiales in\u00e9galitaires du peuplement de ces p\u00f4les urbains\u00a0?<\/span><\/span><\/p>\n

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La diversit\u00e9 des r\u00e9seaux de distribution de l\u2019eau dans les m\u00e9tropoles d\u2019Am\u00e9rique du Sud \u2013 du fait d\u2019urbanit\u00e9s diff\u00e9renci\u00e9s li\u00e9es \u00e0 des h\u00e9ritages pluriels \u2013 favorise le rapport in\u00e9galitaire des populations dans l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau<\/h2>\n

Tout d\u2019abord, la question de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau en Am\u00e9rique du Sud se caract\u00e9rise par plusieurs paradoxes. En effet, si l\u2019on s\u2019en tient au tableau g\u00e9n\u00e9ral de la dotation en eau douce des diff\u00e9rents pays du continent, en utilisant par exemple l\u2019indice de l\u2019hydrologue su\u00e9doise Malin Falkenmark, on voit que tous les pays se caract\u00e9risent par une ressource en eau douce importante : plus de 10 000 m\u00b3\/habitant\/an. L\u2019Am\u00e9rique du Sud est en effet un continent caract\u00e9ris\u00e9 par une forte pr\u00e9sence de l\u2019eau douce sous plusieurs formes : grand bassin versant (Or\u00e9noque, La Plata) symbolis\u00e9 par l\u2019immense bassin versant de l\u2019Amazone ; pr\u00e9cipitations au minimum sup\u00e9rieur \u00e0 500 mm par an sur les 2\/3 du continent ; importante ressources souterraines ; nombreux glaciers, etc.<\/span><\/span><\/p>\n

Le Br\u00e9sil, par exemple, poss\u00e8de environ 12 % des r\u00e9serves mondiales en eau douce (130 000km3 dans 2 aquif\u00e8res g\u00e9ant : Guarani et Alter do Chao). Cependant la situation de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau dans le pays n\u2019est pas \u00e0 l\u2019image de ses formidables r\u00e9serves. Le Br\u00e9sil poss\u00e8de en effet de graves lacunes d\u2019infrastructures, avec une estimation de 46 % de pertes du fait de canalisations d\u00e9fectueuses. Ainsi dans un pays exceptionnellement dot\u00e9 en eau, pr\u00e8s de 45 % de la population n\u2019a pas un acc\u00e8s direct et de qualit\u00e9 \u00e0 l\u2019eau potable.<\/span><\/span><\/p>\n

Dans les m\u00e9tropoles br\u00e9siliennes , si l\u2019on s\u2019en tient aux chiffres g\u00e9n\u00e9raux, la distribution de l\u2019eau appara\u00eet toutefois relativement efficace. Les donn\u00e9s de 2007 montrent qu\u2019en moyenne, 91 % des foyers urbains sont desservis par les r\u00e9seaux d\u2019eau potable<\/em>. Il existe, n\u00e9anmoins, de grandes diff\u00e9rences entre les villes du Sud et du Sud-Est, r\u00e9gions les plus d\u00e9velopp\u00e9es, et celles du Nord du pays<\/em>. Les villes du Sud et du Sud-Est pr\u00e9sentent des taux de desserte en eau sup\u00e9rieurs \u00e0 95 %, tandis que dans les v<\/em><\/span><\/span>illes du Nord, ce taux est de 65 % (IPEA, 2008)<\/em>. Ainsi, par exemple, les habitants de la r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine de Recife sont oblig\u00e9s de s\u2019adapter \u00e0 un syst\u00e8me de rotation dans la distribution de l\u2019eau o\u00f9 chaque m\u00e9nage est desservi durant 20 heures puis reste 28 heures sans eau.<\/em> Il y a aussi une forte in\u00e9galit\u00e9 socio-\u00e9conomique dans l\u2019acc\u00e8s aux services de la population urbaine. Pour les plus pauvres, le taux d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable est d\u2019un peu plus de 83 %, alors que pour les plus riches, il est de 96 %, soit un \u00e9cart de pr\u00e8s de 13 points (IPEA, 2008).3<\/a><\/sup>Britto, Ana Lucia. \u00ab\u00a0La nouvelle loi sur la gestion des services d’eau et d’assainissement au Br\u00e9sil. Les nouveaux enjeux pour les acteurs publics et pour les acteurs priv\u00e9s\u00a0\u00bb, Revue Tiers Monde, vol. 203, n\u1d52 3, 2010, pp. 23-39.<\/span><\/em> L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau appara\u00eet donc comme le reflet de la construction s\u00e9gr\u00e9gative des espaces urbains en Am\u00e9rique du Sud. En effet, comme le rappelle Olivier Dab\u00e8ne et Fr\u00e9d\u00e9ric Louault, \u00ab l\u2019exclusion sociospatiale est l\u2019une des caract\u00e9ristiques des agglom\u00e9rations \u00bb<\/em> de l\u2019Am\u00e9rique du Sud.<\/span><\/span><\/p>\n

On peut ainsi prendre en exemple la ville de Lima, capitale du P\u00e9rou afin de montrer que la question de la s\u00e9gr\u00e9gation sociale dans l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau recouvre la plupart des m\u00e9tropoles du sous-continent am\u00e9ricain. La m\u00e9tropole de Lima se situe \u00e0 l\u2019ouest du pays, sur la c\u00f4te Pacifique. La ville est b\u00e2tie sur la plaine littorale sur laquelle d\u00e9bouche trois vall\u00e9es fluviales (Chill\u00f3n, R\u00edmac et Lur\u00edn) que l\u2019expansion urbaine remonte progressivement. Le raccordement progressif \u00e0 l\u2019eau et au tout \u00e0 l\u2019\u00e9gout des diff\u00e9rents ilots urbains et quartiers motiv\u00e9 par l\u2019expansion urbaine refl\u00e8te cette s\u00e9gr\u00e9gation spatiale dans l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau. Ainsi les \u00eelots les plus r\u00e9cents du district 6 de La Molina, datant des ann\u00e9es 1980, 1990 ou m\u00eame 2000, sont raccord\u00e9s, alors que des groupes entiers d\u2019\u00eelots d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents en 1993, voire en 1984, situ\u00e9s dans les districts de Pachacamac, de Ventanilla ou de Puente Piedra ne le sont pas.4<\/a><\/sup>Mesclier, \u00c9velyne, Marie Piron, et Pauline Gluski. \u00ab Territoires et inclusion dans les p\u00e9riph\u00e9ries de Lima (P\u00e9rou) : une d\u00e9marche exploratoire \u00e0 partir de donn\u00e9es sur le raccordement \u00e0 l\u2019eau et au tout-\u00e0-l\u2019\u00e9gout \u00bb, L\u2019Espace g\u00e9ographique, vol. 44, no. 3, 2015, pp. 273-288. <\/span><\/em> Les premiers font partie d\u2019un secteur de la ville habit\u00e9 par des classes sociales de bon niveau socio-\u00e9conomique, alors que dans les seconds vivent des populations plus modestes.<\/span><\/span><\/p>\n

Les m\u00e9tropoles sud-am\u00e9ricaines sont donc caract\u00e9ris\u00e9s d’une part par ces temporalit\u00e9s et ces spatialit\u00e9s in\u00e9galitaires des r\u00e9seaux de distribution de l\u2019eau. Ainsi J.-M Fournier dans son ouvrage L\u2019eau dans les villes d\u2019Am\u00e9rique latine<\/i> rappelle qu\u2019\u00e0 Caracas les syst\u00e8mes d\u2019adduction d\u2019eau sont tr\u00e8s h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes\u00a0; il parle ainsi de \u00ab\u00a0formes de production d\u00e9rivant de l\u2019espace construit\u00a0\u00bb<\/em> ; les syst\u00e8mes suivent les demandes diff\u00e9renci\u00e9es qui suivent la stratification sociale. Ainsi dans les quartiers d\u00e9favoris\u00e9s les services de l\u2019eau sont g\u00e9n\u00e9ralement pens\u00e9es a posteriori. <\/i>Les logiques des r\u00e9seaux d\u2019eau accompagnent urbanisation plut\u00f4t qu’ils l’orientent.
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Cet acc\u00e8s est aujourd\u2019hui soumis \u00e0 des contraintes et \u00e0 des enjeux nouveaux \u2013 entre changement climatique et \u00e9volutions socio-spatiales \u2013 qui <\/b>modifient et participent \u00e0 la construction in\u00e9galitaire de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau<\/b>
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Nous allons voir dans un deuxi\u00e8me temps que ces in\u00e9galit\u00e9s socio-spatiales sont soumises \u00e0 des contraintes et \u00e0 des enjeux nouveaux qui renforcent et modifient le rapport des populations et de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau. L\u2019eau est une \u00ab\u00a0ressource menac\u00e9e\u00a0\u00bb<\/em>, et c\u2019est en particulier, comme le rappelle David Blanchon, la d\u00e9gradation incontr\u00f4l\u00e9e de sa qualit\u00e9 sous l\u2019influence n\u00e9faste d\u2019activit\u00e9s humaines polluantes qui est probl\u00e9matique\u00a0; on pense en ce sens au fait que la pression sur la ressource est de plus en plus importante (en particulier du fait des besoins de l\u2019agriculture et de l\u2019industrie) dans cette r\u00e9gion.<\/span><\/span><\/p>\n

Le r\u00e9chauffement climatique participe \u00e0 cette d\u00e9gradation en r\u00e9duisant et en modifiant la disponibilit\u00e9 en eau dans les m\u00e9tropoles. Il faut en effet rappeler que les m\u00e9tropoles sud-am\u00e9ricaines d\u00e9pendent pour beaucoup de l\u2019apport en eau douce depuis des r\u00e9gions non-m\u00e9tropolitaines. Ainsi dans le cadre de la question de l\u2019acc\u00e8s des populations \u00e0 l\u2019eau, la m\u00e9tropole n\u2019appara\u00eet pas n\u00e9cessairement comme le centre, mais plut\u00f4t comme la p\u00e9riph\u00e9rie d\u2019un r\u00e9seau dont le centre se trouve dans un espace rural, voire vide\u00a0; et dont la m\u00e9tropole est d\u00e9pendante.<\/span><\/span><\/p>\n

On peut en ce sens prendre l\u2019exemple de la m\u00e9tropole de La Paz \u2013 El Alto que nous \u00e9voquions en introduction. Celle-ci est situ\u00e9e \u00e0 l\u2019ouest de la Bolivie dans la vall\u00e9e de Chuquiago Marka \u00e0 plus de 3\u00a0600\u00a0m au c\u0153ur de l\u2019altiplano de la cha\u00eene des Andes. Elle est compos\u00e9e de deux municipalit\u00e9s, l\u2019une \u00e9tant la capitale politique et la 2e<\/sup> ville la plus peupl\u00e9e du pays, pour une agglom\u00e9ration comptant au moins 2 millions d\u2019habitants. La production et la distribution de l\u2019eau potable dans cette m\u00e9tropole d\u00e9pend principalement des ressources qui se trouvent dans les diff\u00e9rents massifs de la cordill\u00e8re Royale situ\u00e9s \u00e0 l\u2019est de la ville tel que celui d\u2019Hampatura. En effet les glaciers repr\u00e9sentent 61\u00a0% de l\u2019approvisionnement en eau de l\u2019agglom\u00e9ration en temps normal, et 85\u00a0% les ann\u00e9es de stress hydrique. La surface glaciaire de la cordill\u00e8re a perdu 37\u00a0% de sa surface glaciaire ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/span><\/span><\/p>\n

L’article du Monde<\/em> Diplomatique<\/em> pr\u00e9sente les cons\u00e9quences de ces perturbations dans la m\u00e9tropole en 2016 :<\/span> <\/span><\/span><\/p>\n

La saison s\u00e8che, qui court d\u2019ordinaire d\u2019avril \u00e0 septembre, s\u2019\u00e9ternisa cette ann\u00e9e-l\u00e0. Les coupures d\u2019eau se multipli\u00e8rent, comme le rappelle les paroles de cette commer\u00e7ante. \u00ab On est rest\u00e9s \u00e0 sec pendant des jours. On ne pouvait plus se laver ni cuisiner. \u00bb.<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Dans la ville de Cochabamba, par exemple, les gens sont davantage habitu\u00e9s aux s\u00e9cheresses : ils sont mieux pr\u00e9par\u00e9s, et poss\u00e8dent des citernes. Les paysans eux aussi ont v\u00e9cu des s\u00e9cheresses, souvent plus difficile encore, en 1983, en 87, en 2006. Mais les Pace\u00f1os [les habitants de La Paz] se sont alors retrouv\u00e9s d\u00e9sempar\u00e9s. \u00bb L\u2019eau fut rationn\u00e9e dans 94 barrios (quartiers), soit un tiers de la m\u00e9tropole, en particulier ses quartiers sud, plus ais\u00e9s. Les coupures constituent alors un v\u00e9ritable choc pour les classes moyennes et sup\u00e9rieures, pour qui obtenir de l\u2019eau en tournant le robinet allait de soi. Les habitants erraient dans les rues avec des r\u00e9cipients vides. Ceux qui en avaient les moyens devaient acheter de l\u2019eau en bouteille. On assista \u00e0 des d\u00e9monstrations de solidarit\u00e9 entre riverains, mais aussi \u00e0 des rixes.<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

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Vue du Huayna Potos\u00ed et du t\u00e9l\u00e9ph\u00e9rique de La Paz depuis l\u2019autoroute
\u00a9 Cl\u00e9ment Martin, juin 2019.<\/p><\/div>\n

Ainsi on le voit les probl\u00e9matiques nouvelles pos\u00e9es ici par les cons\u00e9quences du r\u00e9chauffement climatique et semble, en partie, reconfigurer la traditionnelle partition socio-spatiale entre les populations m\u00e9tropolitaines vis-\u00e0-vis de la question de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau. Ces enjeux nouveaux relient ainsi autour de la question de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau des acteurs spatialement diff\u00e9renci\u00e9s au sein des m\u00e9tropoles, voire en dehors des m\u00e9tropoles. C’est pourquoi on observe en ce sens des \u00e9volutions et des dynamiques nouvelles dans la gestion de l\u2019eau sous l\u2019influence et la mobilisation d\u2019acteurs vari\u00e9es.<\/span><\/span><\/p>\n

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Ces in\u00e9galit\u00e9s vis-\u00e0-vis de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l’eau tendent \u00e0 motiver une \u00e9volution dans la gestion durable de la ressource sous l\u2019influence d\u2019acteurs spatialement diff\u00e9renci\u00e9s.<\/b><\/h2>\n

Dans ce troisi\u00e8me temps et dernier temps nous allons voir comment la gestion et la r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s dans l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau des populations prend forme dans les m\u00e9tropoles sud-am\u00e9ricaines. Les approvisionnements en eau de ces m\u00e9tropoles, que l\u2019on a vu \u00eatre souvent in\u00e9galitaires et d\u2019autant plus instables qu\u2019ils sont soumis \u00e0 des contraintes nouvelles, sont un enjeu crucial du d\u00e9veloppement urbain moderne des m\u00e9tropoles sud-am\u00e9ricaines.<\/span><\/span><\/p>\n

On l\u2019a vu \u00e9galement la question de l\u2019approvisionnement et la distribution \u00e9galitaire de l\u2019eau dans les m\u00e9tropoles se pose \u00e0 plusieurs \u00e9chelles et impliquent des acteurs diff\u00e9renci\u00e9s. Ana Lucia Britto le rappelle dans son article. La diversit\u00e9 des acteurs br\u00e9siliens en mati\u00e8re de distribution de l\u2019eau\u00a0: L\u2019\u00c9tat, les compagnies des diff\u00e9rents \u00c9tats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s, les acteurs priv\u00e9s\u00a0; pose des probl\u00e8mes quand il s\u2019agit d\u2019agir concr\u00e8tement sur les probl\u00e8mes et les in\u00e9galit\u00e9s qui composent les r\u00e9seaux m\u00e9tropolitains de l\u2019eau. <\/span><\/span><\/p>\n

Ainsi en 2010 la nouvelle loi sur la gestion des services de l\u2019eau et d\u2019assainissement est confront\u00e9e \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9 d\u2019une pluralit\u00e9 d\u2019acteurs dont les conflits d\u2019usage et d\u2019int\u00e9r\u00eats sont un frein au d\u00e9veloppement et \u00e0 la r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s en la mati\u00e8re. Pourtant, cette loi est int\u00e9ressante en ce qu\u2019elle traduit une compr\u00e9hension nouvelle, h\u00e9rit\u00e9e des erreurs pass\u00e9es en mati\u00e8re d\u2019urbanisme, du d\u00e9veloppement et de la gestion des services m\u00e9tropolitains. En effet elle essaye de penser de fa\u00e7on heuristique cette question de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau.<\/span><\/span><\/p>\n

La loi \u00e9largit ainsi la notion d\u2019assainissement de base qui, au Br\u00e9sil, concernait la desserte en eau potable et l\u2019assainissement. Dor\u00e9navant, l\u2019assainissement de base comprend ces deux services auxquels s\u2019ajoutent l\u2019assainissement pluvial ainsi que la collecte et le traitement des d\u00e9chets m\u00e9nagers. Le principe est que ces quatre secteurs pr\u00e9sentent plusieurs interfaces et doivent, de ce fait, \u00eatre planifi\u00e9s ensemble.<\/em> La gestion de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau ne pouvant \u00eatre donc pens\u00e9e sans prendre en compte le m\u00e9tabolisme urbain dans son ensemble.<\/span><\/span><\/p>\n

Ces processus de gestion de l\u2019eau plus durable et plus \u00e9galitaire dans les m\u00e9tropoles sud-am\u00e9ricaines ne recouvrent pas la totalit\u00e9 des adaptations des populations vis-\u00e0-vis des probl\u00e9matiques d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau. En effet ces processus de d\u00e9veloppement g\u00e9n\u00e9ral et les donn\u00e9es statistiques qui leur sont li\u00e9s ne rendent pas compte des adaptations actuelles des populations dans le cadre des nouveaux enjeux que nous avons \u00e9voqu\u00e9s.<\/span><\/span><\/p>\n

Par exemple le caract\u00e8re intermittent de la desserte relativise la port\u00e9e r\u00e9elle du raccordement. \u00catre raccord\u00e9 ne signifie pas b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un service continu et les r\u00e9gimes de discontinuit\u00e9 sont eux-m\u00eames tr\u00e8s variables d\u2019un endroit \u00e0 l\u2019autre d\u2019un territoire urbain. De plus, il existe de nombreux raccordements clandestins \u00e9chappant aux statistiques. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau passe donc surtout pour les habitants par le recours \u00e0 une mixit\u00e9 de ressources\u00a0: raccordement ou non au r\u00e9seau public, puits, stockage in situ, bonbonnes d\u2019eau de boisson<\/em>. La combinaison du \u00ab\u00a0mix hydrique\u00a0\u00bb et les solutions adopt\u00e9es d\u00e9pendent \u00e0 la fois des conditions financi\u00e8res des habitants, mais \u00e9galement des opportunit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 leur localisation g\u00e9ographique.5<\/a><\/sup>Affronter le manque d\u2019eau dans une m\u00e9tropole. Le cas de Recife\u00a0\u2013\u00a0Br\u00e9sil, Paul Cary, Armelle Giglio, Ana Maria Melo (dir.), Villeneuve d\u2019Ascq\u00a0: Presses Universitaires du Septentrion, Collection \u00ab\u00a0Le regard sociologique\u00a0\u00bb, 2018<\/span><\/em><\/span><\/span><\/p>\n

Ainsi au-del\u00e0 de la vari\u00e9t\u00e9 des formes, une logique semble s\u2019imposer\u00a0: la ma\u00eetrise de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau rel\u00e8ve d\u2019une strat\u00e9gie d\u2019abord individuelle consistant \u00e0 \u00ab\u00a0prendre l\u2019eau l\u00e0 o\u00f9 elle se trouve\u00a0\u00bb et \u00e0 en stocker le plus possible de sorte \u00e0 \u00e9viter la p\u00e9nurie.<\/em> Cette attitude est d\u2019autant plus g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e que la fragilit\u00e9 de la ressource n\u2019est pas n\u00e9cessairement per\u00e7ue par la population.<\/em> Par exemple dans le cas de La Paz que nous \u00e9voquions la fonte des glaciers dans les p\u00e9riodes sans s\u00e9cheresse impliquait une plus grande disponibilit\u00e9 de l\u2019eau pour les populations.<\/span><\/span><\/p>\n

Le v\u00e9ritable enjeu d\u2019un d\u00e9veloppement durable et \u00e9galitaire de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau appara\u00eet donc \u00eatre au c\u0153ur des pratiques et des repr\u00e9sentations des populations m\u00e9tropolitaines et urbaines. L\u2019espace v\u00e9cu par l\u2019urbain devant s\u2019\u00e9largir, afin de comprendre l\u2019intrication des probl\u00e9matiques non-m\u00e9tropolitaines et m\u00e9tropolitaines. L\u2019article de Sol\u00e8ne Rey-Coquais6<\/a><\/sup>Sol\u00e8ne Rey-Coquais, \u00ab\u00a0Quelle \u00e9chelle pour penser l\u2019injustice environnementale\u00a0?\u00a0\u00bb, EchoG\u00e9o [En ligne], 42\u00a0|\u00a02017 (URL\u00a0: http:\/\/journals.openedition.org\/echogeo\/15138\u00a0; DOI\u00a0: https:\/\/doi.org\/10.4000\/echogeo.15138)<\/span> met en avant cet enjeu\u00a0; les diff\u00e9rentes populations de la ville de Santiago et de ses p\u00e9riph\u00e9ries rurales ce sont ainsi uni, malgr\u00e9 les in\u00e9galit\u00e9s et le conflits de fait qui existaient entre-elles, afin de s\u2019opposer politiquement \u00e0 un projet priv\u00e9 de barrage.<\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019opposition au barrage de l\u2019Alto Maipo a ainsi port\u00e9e des discours \u00e0 la fois environnementaux et sociaux, dans la mesure o\u00f9 ces deux dimensions se retrouvent n\u00e9cessairement li\u00e9es au travers de la notion de ressource. La critique porta essentiellement sur la non durabilit\u00e9 du projet dans le temps et dans l’espace, cr\u00e9ant ainsi potentiellement des situations d’injustice environnementale, dans lesquelles l’acc\u00e8s \u00e0 la ressource en eau en quantit\u00e9 et qualit\u00e9 n\u00e9cessaire n’est plus garanti \u00e0 tous.<\/em><\/span><\/span><\/p>\n

En conclusion, il appara\u00eet clairement que les probl\u00e9matiques et les enjeux qui entourent la question de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau refl\u00e8tent avec pr\u00e9cision les constructions historiquement in\u00e9galitaires des espaces m\u00e9tropolitains d\u2019Am\u00e9rique du Sud. N\u00e9anmoins la d\u00e9pendance de ces probl\u00e9matiques \u00e0 des enjeux extra-m\u00e9tropolitains et politiques favorisent des dynamiques nouvelles dans la gestion de la distribution de l\u2019eau et des risques politiques et sanitaires qui lui sont li\u00e9s. In\u00e9galit\u00e9s h\u00e9rit\u00e9es, donc, en mouvement dans le cadre d\u2019enjeux nouveaux et prisent en compte par des acteurs vari\u00e9s \u00e0 des \u00e9chelles diff\u00e9rentes ; en lien avec la mobilisation de populations diverses autour de la question de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau. Mobilisations nouvelles mais qui sont h\u00e9riti\u00e8res des nombreux mouvements politiques et sociaux dans cette r\u00e9gion o\u00f9 la question de l’acc\u00e8s \u00e0 l’eau a toujours \u00e9t\u00e9 politique, l’exemple de la guerre de l’eau en Bolivie<\/a> au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 en est un exemple parlant . Il faut associer l’analyse des dynamiques contemporaines \u00e0 cette historicit\u00e9 r\u00e9gionale du lien entre luttes politiques et sociales et acc\u00e8s \u00e0 l’eau.
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L’acc\u00e8s \u00e0 l’eau dans les m\u00e9tropoles d’Am\u00e9rique du Sud Une proposition d’introduction g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 la question L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau dans le monde est, comme le rappelle David Blanchon dans son Atlas mondial de l\u2019eau,\u00a0l\u2019un des d\u00e9fis du XXIe si\u00e8cle\u00a0; les sp\u00e9cificit\u00e9s des dynamiques spatiales et politiques li\u00e9es \u00e0 la question de l\u2019eau ne sont pas […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":69,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8,3,10],"tags":[],"class_list":["post-58","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cr-de-lecture","category-geographie","category-monde-hispanophone"],"yoast_head":"\nL'acc\u00e8s \u00e0 l'eau dans les m\u00e9tropoles d'Am\u00e9rique du Sud - Panamerica<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/perso.ens-lyon.fr\/sacha.marquet\/2021\/12\/16\/lacces-a-leau-dans-les-metropoles-damerique-du-sud\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"L'acc\u00e8s \u00e0 l'eau dans les m\u00e9tropoles d'Am\u00e9rique du Sud - 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