{"id":525,"date":"2014-09-10T18:36:36","date_gmt":"2014-09-10T17:36:36","guid":{"rendered":"http:\/\/perso.ens-lyon.fr\/yves-francois.le-lay\/?p=525"},"modified":"2021-10-04T16:48:01","modified_gmt":"2021-10-04T15:48:01","slug":"lusage-du-monde-habiter-le-nevado-de-toluca-mexique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/perso.ens-lyon.fr\/yves-francois.le-lay\/?p=525","title":{"rendered":"L’usage du monde : habiter le Nevado de Toluca (Mexique)"},"content":{"rendered":"

Le Nevado de Toluca est un stratovolcan inactif localis\u00e9 \u00e0 80 km au sud-ouest de Mexico. Culminant \u00e0 4680 m\u00e8tres, il appartient au syst\u00e8me volcanique transversal du Mexique. Un parc national prot\u00e9geait espace et esp\u00e8ces ; son statut a \u00e9volu\u00e9 en 2013 vers une aire de protection de la faune et de la flore. Comme de nombreux espaces prot\u00e9g\u00e9s dans les pays du Sud, le Nevado de Toluca est habit\u00e9 : son p\u00e9rim\u00e8tre concerne\u00a0environ 70\u00a0ejidos<\/em> dont les habitants continuent de valoriser et d’ \u00ab\u00a0user\u00a0\u00bb les ressources. Par d\u00e9finition, l’usage est tout \u00e0 la fois partag\u00e9, concret, localis\u00e9 et durable. A quels usages cette haute terre donne-t-elle lieu ? Comment concilier les enjeux de d\u00e9veloppement et de protection ?<\/p>\n

En octobre 2013, dix-huit \u00e9tudiants inscrits au master \u00ab\u00a0Syst\u00e8mes territoriaux, aide \u00e0 la d\u00e9cision, environnement\u00a0\u00bb (STADE) \u00e0 l’ENS de Lyon ont s\u00e9journ\u00e9 deux semaines au Mexique dans le cadre du programme de recherche SELINA <\/a>(Parc National de Toluca\u00a0: un laboratoire socio-environnemental pour des innovations politiques dans la gestion de parcs nationaux)<\/em> (2012-2015), financ\u00e9 par l\u2019Agence nationale de la recherche (ANR). Ce stage \u00e0 vocation p\u00e9dagogique et scientifique ainsi qu’une mission au printemps 2013 furent l’occasion de visiter quelques communaut\u00e9s et de rencontrer des gestionnaires de l’espace prot\u00e9g\u00e9.<\/p>\n

Habiter un espace prot\u00e9g\u00e9 et multifonctionnel
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D\u00e9cr\u00e9t\u00e9 le 25 janvier 1936, un parc national s’\u00e9tendait sur 51000 hectares. Sa limite se calait sur la courbe de niveau des 3000 m\u00e8tres d’altitude. Pourquoi une telle aire prot\u00e9g\u00e9e ? D’embl\u00e9e, l’enjeu r\u00e9side dans la ma\u00eetrise de l’eau et partant dans la gestion des bassins d’alimentation. En effet, ces derniers approvisionnent en eau les sources, les rivi\u00e8res et les lacs des principales vall\u00e9es qui sont occup\u00e9es par de grandes agglom\u00e9rations urbaines. Aujourd’hui, la partie nord-ouest\u00a0de l’aire prot\u00e9g\u00e9e recharge\u00a0le syst\u00e8me du Cutzamala qui apporte de l’eau au District F\u00e9d\u00e9ral. De m\u00eame,\u00a0\u00e0 21 km au nord, se trouve Toluca, la capitale de l’Etat de Mexico. Et sur le versant sud, une importante zone de floriculture demande \u00e9galement beaucoup d’eau, depuis les ann\u00e9es 1980. La pression exerc\u00e9e sur la ressource hydrique augmente\u00a0donc, \u00e0 l’int\u00e9rieur comme \u00e0 l’ext\u00e9rieur de l’aire prot\u00e9g\u00e9e. Accompagnant la croissance des besoins domestiques, agricoles et industriels en eau, des campagnes d’\u00e9ducation \u00e0 l’environnement sont men\u00e9es. Par exemple, la municipalit\u00e9 de Coatepec Harinas s’efforce de rappeler aux administr\u00e9s la valeur de l’eau au moyen d’inscriptions murales. Ainsi, une bouteille d’eau co\u00fbte cinq pesos.<\/p>\n

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Campagne d’\u00e9ducation environnementale au sujet de la valeur de l’eau, \u00e0 Coatepec Harinas, au sud du Nevado de Toluca (clich\u00e9 : Le Lay Y.-F., 2013)<\/p><\/div>\n

L’eau et l’arbre ont partie li\u00e9e. Non seulement la for\u00eat permet de produire du bois (notamment de chauffe et de construction), stabilise le sol et r\u00e9duit son \u00e9rosion, mais elle entrave \u00e9galement le ruissellement et favorise l’infiltration de l’eau. Or les d\u00e9cideurs\u00a0 postul\u00e8rent que la propri\u00e9t\u00e9 des communes, des ejidos<\/em> et des particuliers conduit \u00e0 la surexploitation foresti\u00e8re et ne saurait garantir la p\u00e9rennit\u00e9 du couvert forestier. Dans une envol\u00e9e lyrique, le d\u00e9cret de 1936 assoit ainsi son point de vue sur \u00ab\u00a0la montagne appel\u00e9e Nevado de Toluca, dont les sommets, couronn\u00e9s de neige, impriment au panorama un beau contraste avec le territoire intertropical qui s’\u00e9tend sur ses versants, et qui constitue sans aucun doute, par ses boisements et les animaux de la for\u00eat, un v\u00e9ritable mus\u00e9e vivant de la flore et de la faune\u00a0\u00bb. Plus r\u00e9cemment, pour compenser l’installation d’antennes sur le massif, un programme intitul\u00e9 Fabrica de agua<\/em>, soit \u00ab\u00a0Usine d’eau\u00a0\u00bb, a financ\u00e9 le reboisement de 500 hectares \u00e0 partir de 2003. Ses ambitions sont c\u00e9l\u00e9br\u00e9es \u00e0 grand coup de peintures color\u00e9es et na\u00efves d\u00e8s l’entr\u00e9e de l’aire de protection. En se substituant \u00e0 des usages du sol qui perturbent s\u00e9v\u00e8rement le fonctionnement des \u00e9cosyst\u00e8mes, les nouvelles for\u00eats redonneront le sourire aux enfants : ils b\u00e9n\u00e9ficieront d’eau potable en plus grande quantit\u00e9 et de meilleure qualit\u00e9 ! Des programmes de paiements pour services environnementaux (PSE) sont financ\u00e9s par la\u00a0Comisi\u00f3n Nacional Forestal (CONAFOR) \u00e0 l’\u00e9chelle f\u00e9d\u00e9rale depuis 2003 et Probosque dans l’Etat de Mexico depuis 2007. Derri\u00e8re l’int\u00e9r\u00eat port\u00e9 \u00e0 la for\u00eat se trouve l’enjeu crucial du remplissage des aquif\u00e8res : en favorisant le reboisement et la conversion des terres cultiv\u00e9es en for\u00eat, ces paiements pour services environnementaux ont un caract\u00e8re hydrologique affirm\u00e9.<\/p>\n

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Peinture murale r\u00e9alis\u00e9e \u00e0 l’entr\u00e9e de l’aire de protection (clich\u00e9 : Le Lay Y.-F., 2013)<\/p><\/div>\n

Les communaut\u00e9s ont d\u00e9velopp\u00e9 quelques activit\u00e9s au sein de l’espace prot\u00e9g\u00e9. L’agriculture repose en premier lieu sur la pomme de terre qui tient une place de choix dans les revenus\u00a0de nombreux m\u00e9nages. En altitude, la r\u00e9colte demeure maigre et les tubercules montrent des dimensions modestes, malgr\u00e9 l’utilisation de produits phytosanitaires. A vis\u00e9e vivri\u00e8re et commerciale, les cultures concernent \u00e9galement des c\u00e9r\u00e9ales (ma\u00efs grain, bl\u00e9 et avoine fourrag\u00e8re), les f\u00e8ves, les haricots et les petits pois. Quelques gros \u00e9leveurs poss\u00e8dent d’importants troupeaux de bovins ; les moutons ne sont pas rares au sein des communaut\u00e9s. Depuis les ann\u00e9es 1980, des exploitations aquacoles et floricoles diversifient l’activit\u00e9 agricole. Or, cette derni\u00e8re peut avoir des cons\u00e9quences n\u00e9gatives sur le fonctionnement des \u00e9cosyst\u00e8mes. Trop peu couvrante, la ma\u00efsiculture favorise parfois le ruissellement concentr\u00e9 et la formation de ravines. De m\u00eame, le surp\u00e2turage est susceptible de d\u00e9grader la couverture v\u00e9g\u00e9tale, d’emp\u00eacher la r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration foresti\u00e8re et de stimuler l’\u00e9rosion \u00e9olienne. Aussi, certaines activit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9es dans le cadre du parc national et restent interdites dans l’aire de protection – plus particuli\u00e8rement la production de pommes de terre et les pratiques pastorales -, ce qui ne manque pas de provoquer la contestation des habitants.<\/p>\n

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Pr\u00e9paration d’un champ avant la plantation de pommes de terre (clich\u00e9 : Le Lay Y.-F., 2013)<\/p><\/div>\n

En revanche, alors que l’exploitation foresti\u00e8re n’\u00e9tait pas autoris\u00e9e dans le parc national, elle est d\u00e9sormais reconnue. Certes, la for\u00eat favorise l’infiltration de l’eau et conf\u00e8re au massif volcanique un r\u00f4le de ch\u00e2teau d’eau appr\u00e9ci\u00e9 par les agglom\u00e9rations voisines qui cherchent \u00e0 accro\u00eetre leurs ressources en eau potable pour r\u00e9pondre \u00e0 leurs besoins croissants. L’essentiel des paiements pour services environnementaux trouvent ici \u00e9galement leur justification. Mais des attentes p\u00e9cuniaires moins \u00e9co-centr\u00e9es et moins facilement avouables ont \u00e9galement motiv\u00e9 la recat\u00e9gorisation du parc : l’exploitation de la for\u00eat enrichira aussi des groupes sylvicoles.<\/p>\n

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Un troupeau de moutons paissant dans une for\u00eat de conif\u00e8res, \u00e0 Raices (clich\u00e9 : Le Lay Y.-F., 2013)<\/p><\/div>\n

Une for\u00eat sous pression ?<\/h1>\n

Au total, de 1972 \u00e0 2000, les superficies foresti\u00e8res semblent avoir r\u00e9gress\u00e9. La for\u00eat a perdu du terrain jusque dans les ann\u00e9es 1990. Depuis c’est plus stable. Surtout, le probl\u00e8me r\u00e9siderait dans la r\u00e9duction des densit\u00e9s d’arbres et la fragmentation cons\u00e9cutive. Il s’agit de hi\u00e9rarchiser correctement les pressions sur le parc :<\/p>\n